El Sistema de Justicia Penal, observaciones de México Evalúa

Maestro José Moisés Herrera Saldaña, columnista Platino
Maestro José Moisés Herrera Saldaña, columnista Platino

Nuestro actual sistema de justicia surge tras la reforma integral del 2008, y entra en vigor de manera plena en todo el país en el año 2016, es pues, nuevisimo, pues lleva 4 años de operación, y aunque desde el 2009 se han realizado esfuerzos para su puesta a punto, es evidente que como todo sistema, debe revisarse y corregirse para continuar con su mejora, y es aquí donde trabajos como el de la asociación civil México Evalúa cobran relevancia, pues en la mayor parte de las tecnicas de evaluación gubernamental exitosas, debe ser un externo quien audite y de propuestas de cambio.

México Evalúa a consolidado un modelo de revisión que va en su séptima edición, en ella, revisa varios aspectos de cómo se hizo justicia en nuestro país durante el año 2019, iniciando con como responden a las solicitudes de información, Guanajuato es de los Estados que respondieron al 100% la información solicitada para ser evaluados, lo que habla de su organización y cooperación.

El estudio señala el numero de agencias del M.P. que existen por cada 100.000 habitantes, Guanajuato se encuentra en el lugar 14 de 32, con 3.68 agencias, lejos del primer lugar que es Baja California Sur con 12.32, y del ultimo que es la Ciudad de México con 0.43 agencias, el numero es importante?, si, es la capacidad física de encargados de la investigación de los delitos, por lo que de mejorar el numero se podría dar mas investigación a los hechos que se le presentan a la autoridad.

Siguiendo con algunos números, el Sistema Penitenciario Estatal de Guanajuato no ha aumentado su numero de centros desde hace ya muchos años, se cuenta con 11 centros estatales, con una sobrepoblación baja, de 66 internos más de la capacidad reportada, lejos de los mas sobrepoblados del país, como Michoacán (15,510 internos de más), Jalisco (3,176 internos de más) o Durango (1,504 internos de más). Revisar donde se compurgan las penas y los procesos de reinserción social es una tarea que los responsables del tema deben tomar, pues si bien los Centros Penitenciarios de Guanajuato están entre los mejor evaluados por la CNDH, es un ámbito en el cual se debe buscar una mayor y mejor capacidad de atención.

Pasando a las fiscalías, la de Guanajuato se encuentra en el 3er. Lugar del índice de confianza, con 6.3%, solo por debajo de Yucatán y Zacatecas (11.1% y 6.8% respectivamente), muy lejos de los ultimo lugares, Ciudad de México y Estado de México (-27.8% y -21.6% respectivamente, lo cual constituye una evaluación positiva para el Estado, aunque es necesario observar que del total de las investigaciones iniciadas, en Guanajuato se inician con persona detenida solo el 10%, en contraste con el primer lugar en este rubro que es cohauila, que lo hace con casi el 40%, lo que habla de mas personas sujetas al proceso de manera inicial, aunque ello no implique que la persona este detenida todo el proceso, pues ello derivará del tipo de delito que implique la investigación.

En nuestro Estado, aproximadamente el 42% de las carpetas son archivadas de manera temporal, eso implica que faltan datos de prueba para llevarlas ante un juez y un porcentaje similar será determinado como no ejercicio, es decir, no hay datos de prueba que acrediten que el hecho sucedió o que puede ser atribuido a persona alguna, una cantidad menor al 8% será judicializada, es decir, llevada a un juez para iniciar el proceso jurisdiccional, aquí hay un tema importante, pues ello es parte lo que impacta en la percepción de inseguridad de las personas, pues las mismas denuncian y menos del 10% procederán ante un juez, Estados como Aguascalientes, Jalisco, Nayarit y Sonora archivan de manera temporal las investigaciones en mas del 80%!, lo cual nos pone lejos de la tendencia nacional de “poner en pausa” las investigaciones.

El estudio es muy completo, se debe aprovechar por las autoridades y organismos de la sociedad civil para evaluar a nuestras autoridades, cuestionar y proponer, debemos buscar como en nuestra Entidad apoyar el fortalecimiento del nuevo sistema de justicia, pues debemos tener en la mira que el mismo nos protege contra el abuso de autoridad, mejora los procesos y busca reparar el daños a los ofendidos, y eso lo hace mejor que el anterior sistema que vivimos hasta 2016, conviene que ellos sea un proceso de mejora continua.