El subsidios es el objeto primario de la subsidiariedad, un principio que implica la complementariedad entre los diferentes niveles de gobierno, es el apoyo de quien puede lo más a comunidades en individuos que requieren su apoyo, este apoyo debe ser en el momento necesario, en la medida de los necesario, durante el tiempo necesario, en donde sea necesario y a quien lo necesite.
El subsidio buscar dar los medios para enfrentar una situación extraordinaria, y en el gobierno este principio es vital para apoyar el estado de bienestar de las personas, de las comunidades; bajo nuestro sistema federal viene funcionando desde la Constitución de 1917, con mas o menos éxito, vértebra el sistema Federación-Estados-Municipios, y su diseño es así, complementario, marcando responsabilidades y competencias de actuación en la medida de sus capacidades dadas por la norma suprema.
En recientes días se presento el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2021, del cual no se necesita ser economista para saber que las condiciones que vendran no son fáciles, la pandemia global que vivimos impacta en la economía y por ende, en las finanzas del Estado, por lo que se habla de varios damnificados en ese tema del reparto de recursos, el que quiero compartir con ustedes, es el de la posibilidad de extinción del FORTASEG, un apoyo que con fines de subsidio se venía brindando a los municipios del país desde 2008, previo cumplimiento de una formula que se adecuaba cada año, pero que en resumen, derivaba de el numero de habitantes y de la incidencia delictiva, su finalidad era apoyar a los municipios en mejorar sus corporaciones de seguridad, obligandolos a su vez a portar un monto equivalente al 30% de la cantidad otorgada en ese subsidio en un inicio, cantidad que despues disminuyo al 20%.
El dinero llevaba un seguimiento por parte del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, organo de coordinación de la seguridad en el país, pero ese dinero no era de “libre” disposición por parte de los municipio, sino que debía erogarse en base a un catalogo de necesidades de seguridad que la Federación establecía, con la finalidad de que hubiera un seguimiento y no se repitieran rubros, buscando siempre, al menos en la intención, que las corporaciones de seguridad mejorarán.
En el año 2012 cambio de nombre, de SUBSEMUN a FORTASEG, pero bajo los mismos principios, cambiando pocos municipios en la lista de beneficiados, sin embargo, desde el 2018 se ha buscado eliminar este subsidio, aduciendo que no ha cumplido con sus fines, y que no fue adecuado a las necesidades de seguridad, durante el primer ejercicio fiscal del actual gobierno, 2020 (el 2019 es parte del saliente y del entrante), se planteo eliminarlo pero ante protestas de autoridades municipales se mantuvo, pero dejando un monto para este año en curso por la cantidad de $ 4,000 millonespara repartir entre 286 municipios de todo el país. Guanajuato fue beneficiado con solo $215 millones Para 17 municipios; ahora para el ejercicio fiscal 2021 no se prevee recurso alguno.
Gobierno del Estado ha dispuestos dos años seguidos (2019-2020), de $200 millones en cada ejericicio fiscal, beneficiando a los 46 municipios, previo cumplimiento de 45 compromisos, sin embargo, la eliminación del FORTASEG hara que este monto estatal practicamente se desdibuje, pues si bien apoyaba a los municipios de manera proporcional a su población, son mucho mas los beneficados que los 17 que lo eran del FORTASEG.
La seguridad es la principal demanda de los guanajuatenses, las autoridades de los distintos niveles y múltiples análistas han señalado que estamos viviendo momentos álgidos, es necesario un esfuerzo mayor en este tema, ademas de colofón, de los fondos del FORTASEG el 10% se dedicaba a prevención del delito, un monto de por si raquítico, pero que para muchos municipios era todo lo que dedicaban al tema, asi que, ahora que destinaran a ello?.
Espero que en los proximos dias el debate interese más a los principales actores políticos, no es menor la deuda, aunque los temas que necesitan recursos son muchos, salud, educación, obra pública, la seguridad es uno de los pilares de la existencia misma del Estado como organización política, y por ende, obligación de nuestras autoridades.
