Todo aquel que se encuentra inmerso en la vida política y publica de su entorno invariablemente se ha imaginado siendo representante popular, directa o indirectamente es un hipótesis que en algún momento ha rondado nuestras cabezas, ser candidato se convierte para algunos en una añoranza o bien una meta a conquistar.
El asunto es aún más natural cuando militas activamente en algún partido político, en estos casos es un anhelo y un claro objetivo a alcanzar, como dice el dicho: “En política el que no aspira, suspira”.
Tradicionalmente uno ingresa a un partido político con el objetivo de formarse (en las dos acepciones de la palabra: como adiestramiento y en espera del turno para ser postulado) con la previa simpatía ideológica y afinidad por los postulados del instituto político, una vez ahí y tras una carrera meritoria es una consecuencia lógica que tarde o temprano según tus habilidades logres representar a tu partido político en algunos comicios electorales.
En el sistema político en el que vivíamos hasta 2015 no había otra forma de llegar al poder público que no fuera por medio de un partido político, era común que todas aquellas expresiones sociales se vieran obligadas a adherirse a una plataforma política para lograr una candidatura y poder acceder al ejercicio del poder, durante la última década los partidos políticos estuvieron captando con esta estrategia perfiles que refrescaban su oferta política y a los cuales se les brindaba un blindaje y acompañamiento para lograr el objetivo.
Después de la reforma electoral se abrió la posibilidad de ser postulado de manera independiente siendo los primeros casos de éxito los de PEDRO KUMAMOTO en un Distrito Local de Zapopan Jalisco y JAIME RODRIGUEZ CALDERON “El Bronco” en la Gubernatura de Nuevo León.
Al ser postulado por un partido político se adopta en automático la preferencia electoral, siglas y con ello todos sus positivos y también los negativos, en teoría detrás de todo partido político existe una militancia que respalda la postulación de sus candidatos, recordando que es obligación de todo instituto político postular oferta política so pena de perder registro y representatividad en los distintos órdenes de gobierno.
Lograr la candidatura en un partido es cuestión de reunir los requisitos legales y conseguir de la dirigencia de su partido su postulación previo desahogo de procesos internos, en ocasiones incluso obviando estas competencias internas según lo establezcan sus propias convocatorias, pero para ser candidato independiente este proceso que en los partidos es en ocasiones es automático y muy sencillo, resulta más complejo y elaborado para la constitución apenas de una candidatura por la vía independiente, pues tendrá que atender los siguientes pasos:
- CONSTRUCCIÓN DE CONFORMACIÓN DE FORMULA Y/O PLANILLA.
El aspirante independiente deberá en primer lugar manifestar su intención de buscar la candidatura independiente (en el plazo establecido en ley y bajo el formato aprobado para ello), acompañando a su solicitud lo siguiente:
- Copia certificada ante notario público de la escritura pública en la que conste la creación de la asociación civil, bajo el modelo de estatutos aprobado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guanajuato, así como de su inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio.
- Constancia de inscripción del alta de la asociación civil ante el Sistema de Administración Tributaria, o bien, copia de la cédula de identificación fiscal.
- Copia del contrato de apertura de la cuenta bancaria a nombre de la asociación civil, para recibir el financiamiento público y privado correspondiente.
Si observamos la naturaleza de estos anexos a la solicitud podemos descubrir que estos requisitos le dan existencia legal y fiscal a una proyecto en forma de persona moral, recordemos que la aspiración de ser candidato independiente nunca es de una sola persona, como mínimo lo es del propietario y del suplente en el caso de los candidatos a Diputados y de más de 30 personas en el caso de planillas al Ayuntamiento.
Los partidos políticos están exentos de esta comprobación porque como tal se encuentran debidamente registrados como una entidades de interés público cuyo objetivo es la postulación de candidatos para lo cual registran plataforma política y son fiscalizados permanentemente por los órganos electorales.
La satisfacción de los requisitos anteriores tendrá que ser acordados favorablemente por el Organismo Público Electoral, sin que ello signifique aún que ya se haya logrado la candidatura independiente.
2.- RESPALDO DE APOYO CIUDADANO
Una vez cumplido los requisitos de conformación será necesario lograr el respaldo ciudadano de la candidatura que servirá para demostrar que la postulación corresponde a una expresión social que merece ser planteada al escrutinio público en los comicios electorales y con ello ganarse un lugar en la boleta electoral.
El respaldo ciudadano que se le exige a la candidatura es del 3% de la Lista Nominal de votantes a la elección que se aspira con corte al 31 de Julio del año de la elección y de este 3% cuando menos el 1.5% debe de garantizar un factor de cobertura de por lo menos la mitad del territorio por el que se busca contender; por apoyo debemos entender la firma estampada en el formato adecuado y/o por los medios autorizado para ello de los electores vigentes en la lista nominal que respaldan una candidatura.
Lo anterior parecería ser la gran limitante que el sistema impone a las expresiones independientes para consolidar una candidatura pero tiene su justificación y lógica en lo siguiente:
En primer lugar el 3% de Lista Nominal es el mismo que se exige a todo partido político para mantener registro, de hecho con cada elección aquellos partidos que no logran el 3% de la votación en las elecciones anteriores son liquidados, tal es el caso más reciente de Nueva Alianza y el Partido del Trabajo, la equidad de este requisito estriba en que solo tendrás que acreditar el 3% del orden de la elección a la que se aspire.
Ahora bien en lo que respecta al factor de cobertura este exige que el apoyo ciudadano que se recabe sea representativo de por lo menos un 50 % del territorio electoral de la elección de que se trate, en este caso la unidad de medida es la sección electoral que conforman el distrito o el municipio, entendiendo por sección electoral el espacio geográfico en donde viven de 1500 a 3000 electores, sin embargo existen secciones que rebasan por mucho los 3000 electores.
Esta cobertura es indispensable para demostrar que la motivación electoral no depende de un solo asentamiento o de un solo gremio, sino que es homogénea al territorio electoral del que se busca representar, lo mismo se exige a los partidos políticos cuando se conforma sus asambleas fundacionales; a continuación algunos ejemplos:
| TIPO DE ELECCIÓN | LISTA NOMINAL 2018
100% (UNIVERSO DE VOTANTES) |
APOYO REQUERIDO 3%
(FIRMAS DE APOYO CON INE VIGENTE) |
SECCIONES DEL TERRITORIO ELECTORAL | APOYO REQUERIDO EN SECCIONES DE COBERTURA AL 50% |
| LEÓN AYUNTAMIENTO | 1,078,734
|
32,362 | 723 | 16,181 FIRMAS DE APOYO DE POR LO MENOS 362 SECCIONES |
| CELAYA
AYUNTAMIENTO |
362,967 | 10,889 | 248 | 5,445 FIRMAS DE APOYO DE POR LO MENOS 124 SECCIONES |
| ATARJEA
AYUNTAMIENTO |
4,133 | 124 | 5 | 62 FIRMAS DE APOYO DE POR LO MENOS 3 SECCIONES |
| DISTRITO LOCAL XI (IRAPUATO) | 204,467 | 6,134 | 109 | 3,067 FIRMAS DE APOYO DE POR LO MENOS 55 SECCIONES |
| DISTRITO LOCAL XVII (JUVENTINO, VILLAGRAN Y COMONFORT) | 161,667 | 4,850 | 107 | 2,425 FIRMAS DE APOYO DE POR LO MENOS 54 SECCIONES. |
Como se puede observar las dimensiones del municipio condicionan la cantidad de apoyo requerido pero porcentualmente significan el mismo esfuerzo en el universo de votantes, en lo que respecta a las Diputaciones Locales en promedio todos exigen entre alrededor de 5,000 o 6,000 firmas de apoyo, lo anterior de acuerdo al listado nominal 2018, en promedio en el Estado de Guanajuato su población electoral votante crece en un promedio de 10%.
Una vez colmado el apoyo requerido y habiendo sido verificado y validado por el Organismo Público Electoral podríamos entonces hablar de candidatos independientes que aparecerán en la boleta electoral, lo anterior después de acreditar los requisitos constitucionales en los plazos de registro de candidatos como los demás partidos políticos.
3.- CONCLUSIONES
Visto toda la relación de pasos y requisitos anteriormente descritos podemos generar las siguientes conclusiones que planteo a manera de pregunta como desenlace didáctico.
¿Es más complicado lograr ser Candidato Independiente?
Si, sin duda es mucho más laborioso, pero obliga de inicio a un ejercicio de conformación que evidencia la capacidad técnica y sobre todo de representación social que radica en una candidatura independiente, en el camino se quedarán todos aquellos intentos que no contengan lo necesario para completar su trámite, un dato revelador de lo anterior es que las expresiones independientes que lograron la candidatura en el 2018 promediaron una rentabilidad electoral de 8.97 % por encima de por lo menos 3 partidos políticos en promedio.
¿Qué características debo de cumplir para pensar en ser Candidato Independiente?
Son 2 los factores determinantes que yo propondría tener en cuenta si se quiere emprender un proyecto de esta magnitud y de manera muy genérica los podría resumir en GENTE Y DINERO.
GENTE.- Cuando se tiene una estructura natural y comprometida con este objetivo se tiene el mayor de los avances, abrazar una causa social, representar fielmente a un colectivo de personas supondría desde mi punto de vista el requisito más importante e ineludible para ser candidato independiente, nada sustituye el apoyo comprometido de una estructura social, a menudo los gremios, asociaciones, colegios de profesionistas tienden a ser los grupos mejor organizados y con una estructura jerárquica que facilitaría la operación de una encomienda como recabar el apoyo ciudadano; sin gente comprometida todo se complicara dos veces más.
DINERO.- Inevitablemente iniciar con una empresa como ésta significa solvencia económica, no se piense que tiene que ver con “compra de voluntades” ni mucho menos, pero en el trayecto se ocupara hasta para las simples copias un esfuerzo económico que invariablemente recae en el líder del proyecto notario, tramites, reuniones de planeación, logística, comidas, gasolina y gastos menores entre otros demandan solvencia por parte del liderazgo del proyecto; Napoleón decía que para ganar la guerra se necesitaban solo tres cosas dinero, dinero y más dinero.
¿Un Candidato se hace o se nace?
Un Candidato sin duda se hace así mismo a lo largo de una trayectoria que da congruencia a su eventual postulación, a la suma de GENTE y el necesario DINERO debería de acompañarse el POSICIONAMIENTO SOCIAL, algunos lo logran tras años de estar presente en el escenario político o bien de manera abrupta al abrazar una causa comunitaria que viene precedida de eventos de transformación social.
Sin ser especialista en el tema de comunicación política estoy cierto de que el perfil de candidato no se construye en la brevedad de 3 meses de campaña, el aspirante no debe de llegar a una contienda para darse a conocer, si no a capitalizar electoralmente en propuestas y porque no decirlo también en criticas todo un posicionamiento político que sin duda debe antecederle.
Un último consejo seria rodearse del personal más calificado que tenga en su entorno para atender los muchos temas jurídicos, contables, electorales y de comunicación política que demandara una campaña electoral, evitar la tentación de que por ser el “líder” es el único iluminado que sabe lo que se tiene que hacer.
Si cumples con mucho de lo anteriormente descrito estarías en condiciones de postularte de candidato ya sea por un partido político o de manera independiente.
