Rumbo al marco conmemorativo del natalicio de Benito Juárez García, “Benemérito de las Américas”, se envió la iniciativa de reforma constitucional en materia electoral a cargo de la presidenta de la República Claudia Sheinbaum a la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, a efecto de que las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos analicen, estudien y elaboren un dictaminen para que se discuta en los próximos días por el Pleno de esta Cámara. Pero ¿qué es el Plan B? y ¿cuáles son las perspectivas de que se apruebe?
El llamado “Plan B” surge como alternativa después de que no fue aprobado el proyecto de dictamen – que impactaba en la modificación de once artículos de la Constitución federal en materia político electoral– por el Pleno de la Cámara de Diputados en virtud de que no alcanzó la mayoría calificada de las diputadas y diputados presentes.
Ante este escenario, se plantea el “Plan B” que propone la modificación de cuatro artículos constitucionales, a saber: los artículos 35, 115, 116 y 134.
- En relación con la reforma del artículo 135 constitucional se traza que la revocación de mandato pueda realizarse dentro del tercero o cuarto año de gobierno. El texto vigente de la fracción IX, numeral 2º, reconoce como un derecho de la ciudadanía participar en este ejercicio revocación de mandato del Presidente de la República, la cual podrá solicitar en una sola ocasión y durante los tres meses posteriores a la conclusión del tercer año del periodo constitucional.
- Respecto a la modificación del artículo 115 constitucional se bosqueja que los ayuntamientos tengan un mínimo de siete y un máximo de 15 regidores, en función de su población; además, de que solo haya un solo síndico por ayuntamiento. El texto vigente de este precepto constitucional en su fracción I establece que Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente o Presidenta Municipal y el número de regidurías y sindicaturas que la ley determine, de conformidad con el principio de paridad.
- En cuanto a la reforma del artículo 116 se plantea un tope presupuestario para los congresos estatales, los cuales no podrán erogar el 0.7% del presupuesto total de la entidad federativa correspondiente. El texto vigente de la fracción II, párrafo cuarto dice a la letra: Corresponde a las legislaturas de los Estados la aprobación anual del presupuesto de egresos correspondiente. Al señalar las remuneraciones de servidores públicos deberán sujetarse a las bases previstas en el artículo 127 de esta Constitución.
- Finalmente, se esboza la modificación del artículo 134 constitucional para que ningún funcionario en materia electoral, incluyendo magistrados de tribunales electorales o consejeros del Instituto Nacional Electoral, tengan una remuneración mayor a la de la presidenta de la República, así como la prohibición de beneficios como seguros de gastos médicos mayores, seguros de separación individualizada, bonos y cajas de ahorro.
El problema del asunto es que para que, próspere el proceso de reforma constitucional se requiere que el Congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerden las reformas o adiciones, y que éstas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los Estados (Art. 135 constitucional). Las dos terceras partes de los legisladores presentes en la Cámara de Senadores es de 86 legisladores de un total de 128, bajo el supuesto de que todos asistan a la sesión respectiva.
Sin embargo, ante el posicionamiento de los grupos parlamentarios del PVEM y PT a favor del “Plan B” se vislumbra un escenario para que se logre la mayoría calificada y, por ende, apruebe el proyecto de dictamen por el Pleno de la Cámara de Senadores.
Corolario. In memoria de Jürgen Habermas: Filósofo e intelectual de la Alemania de posguerra. Catedrático en la Universidad de Fráncfort y miembro destacado de la llamada “Escuela de Fráncfort”, corriente de pensamiento crítica con el capitalismo desde la perspectiva de una “nueva izquierda”.
Desde esta perspectiva y con una nueva visión de la UNIDA DE LAS IZQUIERDAS… lamentamos su deceso. Descanse en Paz.
