Guanajuato, Gto., 4 de septiembre de 2022.- La mañana del viernes se llevó a cabo la ponencia “El Derecho Parlamentario y la Investigación Legislativa” como parte del Ciclo de Conferencias en Materia de Derecho Parlamentario y Técnica Legislativa que realiza el Instituto de Investigaciones Legislativas, a fin de analizar los retos del parlamentarismo, investigación jurídica, derecho parlamentario y técnica legislativa ante la configuración de congresos plurales en México.
La conferencia estuvo a cargo del Dr. Luis Mendoza Cruz, quien expuso algunas acciones en materia de investigación legislativa, la cual abona diversos elementos a la labor de las y los legisladores para un mejor desarrollo de las funciones de los Congresos; un marco general sobre el derecho parlamentario y las funciones legislativas, dentro de las cuales relató tres etapas del proceso legislativo: prelegislativa, legislativa y poslegislativa.
Dentro de la etapa prelegislativa detalló la necesidad de analizar los motivos y la detección del problema a fin de considerar si un hecho es legislable, para tal efecto expuso la implementación de un test de problemática, el cual ayuda a determinar si es viable la iniciativa; así como las alternativas. Posteriormente, el análisis para establecer si se requiere la ley y si existen los elementos necesarios para una buena redacción. Destacó que en dicha etapa es donde los investigadores legislativos tienen mucho que aportar.
Puntualizó que no se debe medir la eficiencia legislativa por el número de leyes que se producen, sino que si el problema se resuelve o no a través de una legislación.
Asimismo, agregó que actualmente, con la digitalización y el exponencial crecimiento de los medios digitales, surgió la necesidad de tener presencia en dichos medios, como lo son las redes sociales, dando como resultado una gran cantidad de iniciativas presentadas, mismas que causan un enorme rezago legislativo, porque muchas de ellas no debieron ser presentadas, ya que no son legislables.
Mendoza Cruz expresó que una tercera etapa legislativa se realiza el proceso de presentación, análisis y estudio, dictaminación, discusión y aprobación. Y finalmente, en la cuarta etapa hizo referencia sobre la necesidad de una evaluación para medir el impacto con la sociedad. De la misma manera, propuso establecer el servicio civil y profesional de carrera en el ámbito de los congresos locales, a fin de que no estén sujetos a los vaivenes electorales y así dar certidumbre a la elaboración de buenas leyes.
Por su parte, José Gerardo de los Cobos Silva, director del Instituto de Investigaciones Legislativas del Congreso, manifestó que dicha conferencia abona a la comprensión del proceso legislativo y a comprender los retos que se presentan en la actualidad.
“Lo que hemos escuchado nos nutre mucho, no solo para comprender de mejor manera el proceso legislativo, sino ver que hay grandes retos que tenemos en la actualidad. Es una ciencia empírica que se va construyendo y experimentando”.
Finalmente, agradeció a las y los asistentes por su participación, pues cada uno de ellos aportan desde sus competencias para lograr mejores productos en la elaboración del orden legislativo.
Cabe destacar que la próxima conferencia “Ladrillos Metodológicos para el Análisis Legislativo”, será impartida por la Dra. Laura Valencia Escamilla y se llevará a cabo el viernes 07 de octubre.
En el evento estuvieron presentes la diputada Yulma Rocha Aguilar; así como Christian Javier Cruz Villegas, secretario general del Congreso; José Gerardo de los Cobos Silva, director del Instituto de Investigaciones Legislativas; y Luis Mendoza Cruz, conferencista.
Además, participaron funcionarios del Congreso de la Unión, diputadas y diputados de diversos Congresos locales, magistrados y jueces, investigadores, académicos, estudiantes y participantes del extranjero.
