Se aprobó en la Comisión de Puntos Constitucionales la reforma por la que desaparecen los órganos autónomos: INAI, Cofece, IFT, CRE, CNH, CONEVAL y MEJOREDU. Se trata de uno de los cambios significativos en el Estado mexicano con los gobiernos de la 4T y que marcarán un cambio de época.
Revisemos brevemente algunas de las posibles consecuencias con la incorporación de estos órganos a la estructura de la administración pública federal.
Cabe resaltar que estos cambios se deben a la visión del presidente López Obrador de un gobierno centralizado, una simplificación de la administración pública que le permita reasignar el presupuesto, una desconfianza sobre organismos como contrapesos y el descrédito de una burocracia considerada privilegiada.
INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES (INAI)
El caso del INAI es uno de los más comentados porque sus funciones serían absorbidas por la Secretaría de la Función Pública que tendrá que velar por los derechos de los ciudadanos en el acceso a la información y cuidar la protección de los datos personales en la era de la digitalización.
No parecen a simple vista actividades muy afines a la función pública y lo más serio es que ahora tendremos que apelar al propio gobierno federal para que el gobierno federal nos facilite la información.
Naturalmente, que la información sensible para el gobierno federal va encontrar en la Secretaría de la Función Pública el respaldo suficiente para no ser entregada a medios de comunicación o a los propios ciudadanos.
COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA (Cofece)
Las tareas de la Cofece serán retomadas por la Secretaría de Economía que ahora tendrá que promover la actividad económica y ser árbitro en cuanto a la competencia se refiere. Empresas nacionales y extranjeras no verán con buenos ojos al que será juez y parte de la promoción económica en el país.
INTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES (IFT)
En el mismo sentido estará la IFT que pasará a formar parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, con un agravante, los medios al ser concesión del Estado quedarán a merced de la investigación e informes generados por la misma secretaría; así que, medios y empresas de telecomunicaciones serán complacientes con el gobierno federal en turno para no entrar en procesos administrativos o jurídicos que saben perdidos.
COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA (CRE)
La CRE se integrará a la Secretaría de Energía y ocasionará un conflicto intereses porque el Estado al contar con empresas como la CFE y PEMEX se enfrentará al dilema de promover la competencia en el sector o darles prioridad a los objetivos del gobierno.
Es un tema complejo que podría llegar tener repercusiones en los usuarios sobre la cobertura, seguridad y la calidad de los servicios porque será difícil ver a la misma secretaría haciendo observaciones para mejorar.
COMISIÓN NACIONAL DE HIDROCARBUROS (CNH)
También la Secretaría de Energía asumirá las tareas de la Comisión Nacional de Hidrocarburos y volveremos a esos tiempos donde todo era dictado desde la presidencia porque al final, será el responsable de maximizar el valor de los hidrocarburos y aumentar sus reservas.
CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL (CONEVAL)
El INEGI será quien realice el trabajo del CONEVAL. Una diferencia importante a considerar es que el INEGI es una institución que se ha destacado por la recopilación de información estadística de nuestro país, pero el CONEVAL no realiza esa tarea, si no que genera metodologías con las cuales analiza y evalúa las políticas de desarrollo social. Es muy probable, que esa experiencia de 20 años se pierda y quede solamente en una recopilación estadística de datos.
COMISIÓN NACIONAL PARA LA MEJORA CONTINUA DE LA EDUCACIÓN (MEJOREDU)
Y la MEJOREDU que fue creada en este mismo sexenio para coordinar el Sistema Nacional de la Mejora Continua de la Educación, también ya desaparecerá para integrarse a la SEP, en otras palabras, será la misma SEP la encargada de identificar los aspectos a mejorar de la educación en México.
A LO QUE SIGUE
Lo que podemos concluir de esta inminente reforma es que el primer beneficiado es el gobierno que se quita de encima a estas instituciones autónomas que muy probablemente pudieran presentar criterios diferentes en sus respectivos temas. Al mismo tiempo, le permite al gobierno de la presidenta centralizar decisiones en materia de transparencia, competencia económica y comunicaciones, energética y de hidrocarburos, así como de la mejora educativa.
En relación a los ciudadanos y usuarios, quedarán a expensas de lo que el gobierno garantice sus derechos y acceso a estos servicios.
Es muy probable que surjan reacciones de inversionistas y gobiernos extranjeros en varios de estos temas por los vínculos comerciales y económicos que existen entre países al considerar que el gobierno de México sería juez y parte en varios asuntos.
Los siguientes pasos serán su aprobación en el pleno de ambas cámaras y de los congresos locales, para abrir un nuevo capítulo en la vida política y de la administración pública en México.
